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社論 | 民間投資起落事關經濟大局,不可不察

社論2019-06-14 23:33

(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察報 社論 國家統計局6月14日公布的數據顯示,1-5月份,全國固定資產投資同比增長5.6%,其中,國有投資同比增長7.2%,民間投資同比增長5.3%。盡管腳步有所放慢,民間投資的表現還算穩健。不過我們覺得,應該對民間投資走勢加以特別的關注。

一個原因是,今年前五個月,民間投資增速再次低于固定資產投資和國有投資增速,在三條投資增長曲線中處在最下方。上一次出現這樣的情形是在2016年。民間投資增速一路下滑,與整體投資和國有投資增速的差距不斷拉大,決策部門震動。當年5月和6月,國務院常務會議連續兩次專題研討擴大民間投資,并派出督查組奔赴18省區,督查促進民間投資政策落實情況。

在多項政策合力推動下,2017年民間投資開始恢復性增長。當年固定資產投資增速為7.2%,國有投資增速為10.1%,民間投資增速為6%。2018年則是近三年來民間投資表現最好的一年。全年各月民間投資增速均保持在8%以上。當年民間投資比上年同比增長8.7%,高于全部投資2.8個百分點,高于國有投資6.8個百分點。

這樣的態勢還會持續么?今年前4個月,民間投資增速逐月回落,國有投資則逐月加速。這使得整體投資增速相對保持穩定。5月份國有和民間投資增速均小幅回落,未來一段時間走勢如何,還需要耐心觀察。此時,我們說應該關注其走勢,并非基于悲觀的預判。民間投資起落事關經濟大局,不可不察。

當前來看,盡管穩中有進態勢不改,但中國經濟下行壓力仍存。穩增長的關鍵是穩投資,就投資而言,民間投資至關重要。如果不是民間投資全程發力,2018年的投資增長曲線恐怕是另一番景象。畢竟國有投資全年同比增長只有1.9%。正是民間投資的良好表現穩住了投資,也讓其占固定資產投資比重達到62%,這是連續兩年下降后的首次回升。

不難理解,這幾年決策部門對民間投資高度重視。2018年主題涉及民間投資的國務院常務會議就有三次。去年三季度,當私營經濟“離場論”和“新公私合營”沉渣泛起,領導層更是及時澄清,“我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺”。幾天前,最高人民法院也承諾,將對司法解釋進行全面清理,對涉及民營企業的不平等規定一律予以廢止。2018年至今,已經有一批涉及民企產權問題的冤案錯案得到糾正,而且這一糾錯行動還在繼續。

我們從不懷疑民間投資的韌性。但不可否認,對待民間投資,一些地方和部門仍然短視,比如“運動式”扶持,無益于加強投資者信心,還可能適得其反。照此說來,何妨將民間投資的小幅波動看作警示。它提醒決策者在著力擴大民間投資方面,保持政策的連續性和力度。以競爭中性原則為抓手,加快清理和修訂各領域的競爭政策。說到底,法治之上的公平對待和平等保護,這是民間投資的信心來源。

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